杨贵平:实施产业基础再造工程 补齐产业链供应链短板

2021/3/9/16:38

    产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。当前,我国产业链供应链仍然存在基础不牢、水平不高、高端产品供给不足等问题,这些问题是我们建设制造强国必须要啃下来的“硬骨头”。如何增强产业链供应链自主可控能力,统筹推进补齐短板和锻造长板,成为今年两会的焦点。

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    全国人大代表、江西省工信厅厅长杨贵平在接受记者采访时表示,当前,从全球范围内看,产业链供应链呈现本土化、区域化、多元化趋势,主要发达国家制造业产业链本土化意愿强烈,新兴发展中国家加速布局产业链的优势环节,中国制造业面临美欧国家高端挤压和新兴发展中国家低端挤出的局面。

    “当前我国一些制造业产业链主要集中在下游的加工组装环节和中低端制造领域,在上游的关键材料、核心零部件、核心技术设备、主要软件等方面仍受制于人的局面没有发生根本性改变,核心技术层面多个领域存在‘卡脖子’风险。一旦遭到‘断供’,国家经济安全将面临重大威胁。”杨贵平强调。

    对于我国应该如何补齐短板、锻造长板,他认为,补齐产业链供应链短板是有效应对外部遏制打压和不确定不稳定风险的关键举措,也是提升产业链供应链现代化水平的紧迫要求。建议我国实施产业基础再造工程,加强应用牵引、整机带动,加快基础、关键技术和重要产品工程化攻关,为自主创新产品应用创造公平市场环境。要构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制,协同各方面资源,加快突破关键核心技术。在重点领域继续布局建设一批国家制造业创新中心,发展先进适用技术,强化共性技术供给,加快科技成果转化和产业化。另外,要完善国内供应链体系,加强战略资源储备,推动产业链供应链多元化,增强产业链供应链抗风险能力。

    对于如何锻造产业链供应链长板,杨贵平表示,拥有一批优势长板是产业链供应链现代化的重要标志。我们要立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势,在培育发展新兴产业链中育长板,抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,加强基础研究和应用基础研究,掌握关键核心技术,丰富和扩大国内应用场景,完善包容审慎的监管环境,构建新兴产业发展生态。要在改造提升传统产业链中锻长板,保持和发展好完整产业体系,推进新一代信息技术与制造业深度融合,加大企业设备更新和技术改造力度,支持老工业基地转型发展,推进智能制造、绿色制造,发展服务型制造,提高发展效率和效益。另外,还要优化区域产业链布局,用好我国发展战略纵深,促进产业在国内有序转移,推动先进制造业集群化发展,培育一批新的经济增长极,增强产业链根植性和竞争力。

    “企业是构建产业链供应链的微观主体,企业强,产业才能强。要发挥优质企业在产业链供应链现代化中的重要作用,着力增强企业活力和实力,培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。”杨贵平补充道。

    针对企业发展,他建议,建立产业链链主企业培育库,优化兼并重组市场环境,支持企业整合创新资源和要素,培育一批具有生态主导力的产业链“链主”企业。支持中小企业做专做精,建立“小升规”扶持、“专精特新”培育、专业化“小巨人”孵化等分类培育机制,加强对中小微企业、初创企业的政策支持,在产业链重要节点形成一批“专精特新”、小巨人企业和制造业单项冠军企业,促进大中小企业融通发展。要落实好各项惠企稳企政策,大力弘扬企业家精神,营造干事创业良好氛围,培育一批具有国际视野的企业家和实干家。