《特种设备现场安全监管检查管理办法(征求意见稿)》征求意见的函

2017/12/28/12:50来源:质检总局特种设备局

    第二条【定义和分类】本办法所称特种设备现场安全监督检查分为日常监督检查、专项监督检查和证后监督检查。

    日常监督检查,是指按本办法规定的检查计划、检查项目、检查内容,对被检查单位实施的监督检查。

    专项监督检查,是指根据各级人民政府及其所属有关部门的统一部署,或由各级负责特种设备安全监督管理的部门(以下简称监管部门)组织的,针对特定的特种设备风险或者特殊需要等具体情况,在规定时间内,对被检查单位的特定设备或者项目实施的监督检查。

    证后监督检查,是指由特种设备行政许可部门,对其许可的特种设备生产单位实施的监督检查。

    第三条【适用范围】各级监管部门对特种设备生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营(包括销售、出租、进口)和使用(包括气瓶、移动式压力容器充装)单位实施的安全监督检查,适用本办法。

    第四条【工作原则】特种设备现场安全监督检查工作应当遵循依据风险、属地负责、分级实施、闭环管理的原则。

    第五条【选定检查单位原则】除本办法第十五条第(三)款和第二十一条等有具体规定的情形外,特种设备现场安全监督检查应当根据风险情况,结合执行检查部门当年预算、监管力量等,按照抽选方式确定被检查单位。

    第六条【主管部门】国家质量监督检验检疫总局(以下简称质检总局)统筹管理全国特种设备现场安全监督检查工作,并负责监督指导由其部署的专项监督检查与证后监督检查工作。

    省、自治区、直辖市监管部门(以下简称省级监管部门)负责监督指导本行政区域内的特种设备现场安全监督检查工作。

    市级监管部门(包括副省级市、地级市、自治州、盟、直辖市的辖区或者县的监管部门,下同)、县级监管部门(含县级市、上述市级下辖的区和县的监管部门,下同)负责组织实施本行政区域内的日常监督检查和专项监督检查工作。

    行政许可机关负责组织实施由其许可的特种设备生产单位的证后监督检查工作。

    第七条【相对人义务】特种设备生产、经营和使用单位及其从业人员,应当配合特种设备安全监督管理部门实施特种设备现场安全监督检查,保障监督检查人员依法履行职责。

    第二章  现场安全监督检查内容

    第一节 日常监督检查

    第八条【制定检查计划】日常监督检查应当由市级监管部门根据本办法第九条、第十条规定的重点,制定年度检查计划,报同级人民政府和省级监管部门备案后分级组织实施。

    第九条【生产单位检查实施与检查重点】对特种设备生产单位的日常监督检查,由市级监管部门组织实施。年度检查重点由省级监管部门根据风险情况,以及质检总局制定的《特种设备现场安全监督检查规则》(以下简称《现场安全监督检查规则》中明确的原则提出。

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