全国PPP市场达16.4万亿 已落地投资3.3万亿

2017/8/11/13:37

    我国PPP市场达16.4万亿已落地投资3.3万亿

    财政部PPP中心日前发布了全国PPP综合信息平台项目库第7期季报,对全国PPP入库项目、PPP示范项目及PPP落地项目投资额等情况进行了通报。

    政府和社会资本合作(PPP)“大数据”再一次如期发布。透过数据分析,持续三年多的PPP实践呈现出了哪些新特点、新趋势?

    根据财政部PPP中心发布的第7期全国PPP综合信息平台项目库季报,以及其所提供的详实数据,记者对业界普遍关心的焦点问题进行了梳理。

    全国入库项目13554个,累计投资额16.3万亿元

    我国PPP市场的蓬勃发展令世界瞩目。截至目前,这个市场到底有多大?

    根据财政部PPP中心的最新统计显示:截至2017年6月末,按照财政部相关要求审核纳入项目库的项目,即全国入库项目有13554个,总投资额达16.4万亿元,覆盖全国31个省(自治区、直辖市)及新疆兵团,19个行业领域。自2016年1月末至2017年6月末,全国PPP综合信息平台项目库月均增长项目386个、投资额4842亿元,PPP项目需求还在持续加大。

    在这个十几万亿元级的PPP大市场上,全国PPP示范项目的表现一直被认为是重要的参照标杆。

    从此次发布的统计数据来看,在项目库中,全国PPP示范项目共有700个、总投资额1.7万亿元。其中,2014年第一批PPP示范项目有22个、总投资额714亿元;2015年第二批PPP示范项目有162个、总投资额4846亿元;2016年第三批PPP示范项目有516个、总投资额11623亿元。

    记者发现,此次发布的三批PPP示范项目总数与之前发布的数据略有出入。

    财政部PPP中心相关负责人对此表示,这是因为有一些项目发生了退库。2014年第一批PPP示范项目最初为30个,后来陆续调出8个;2015年第二批PPP示范项目最初为206个,陆续调出44个,目前在库162个。

    除了示范项目,记者注意到,在全国入库项目之中也有退库现象出现。季报数据显示,经审核把关,今年6月当月新入库项目495个;同时,经省级财政部门申请,退库73个项目。与2016年年末相比,今年上半年,经审核把关后新入库项目2632个,退库338个。

    为什么会发生项目的退库?

    财政部PPP中心相关负责人解释,经向省级财政部门了解,退库原因主要有三类:一是项目不再采用PPP模式。有的项目缺乏对社会资本的吸引力,有的总投资额过小或期限过短,有的已采用其他模式。二是项目停止。因征地受阻、前期手续不全或不符合PPP操作流程,有的项目无法推进,并已被政府叫停。三是项目整合与消除重复。一些项目在前期重复入库,近期逐步整合删减。

    落地率34.2%,投资额3.3万亿元

    PPP项目按全生命周期分为识别、准备、采购、执行和移交5个阶段。

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